18/03/2018
La construcción en altura ha transformado el paisaje urbano, ofreciendo soluciones habitacionales y de infraestructura en espacios reducidos. Sin embargo, este desarrollo vertiginoso presenta desafíos significativos, desde la planificación y el diseño hasta la seguridad en la construcción y la creciente preocupación por la precariedad habitacional, incluso en edificios de lujo.
Orígenes y Evolución de la Construcción en Altura
La verticalización urbana, impulsada por el modernismo y la necesidad de vivienda tras la posguerra, dio lugar a grandes conjuntos habitacionales. Ejemplos emblemáticos como la Villa Frei en Ñuñoa, Chile, mostraron una visión de integración con áreas verdes. Sin embargo, la realidad actual en ciudades como Estación Central, con torres de alta densidad y departamentos de reducido metraje, plantea una nueva forma de precariedad, caracterizada por la falta de espacios comunes y un entorno urbano deficiente. Este fenómeno desafía la concepción tradicional de precariedad, ampliándola para incluir incluso edificaciones de alto costo.
La Precariedad del Lujo
Un nuevo concepto emerge: la “ precariedad del lujo ”. Edificios de alto estándar construidos en entornos naturales inadecuados, como sistemas dunares, presentan riesgos significativos. Eventos meteorológicos pueden provocar colapsos estructurales, poniendo en peligro la vida de los residentes y generando zonas de riesgo. Esto evidencia una falla sistémica en la toma de decisiones, que trasciende la normativa existente y cuestiona el valor asignado a la protección de áreas naturales.
Aspectos Legales y de Seguridad en la Construcción en Altura
Trabajos en Altura: Definición Legal y Normativa
Legalmente, se considera trabajo en altura aquel que se realiza a más de 2 metros de altura, donde existe riesgo de caída a distinto nivel. Esto incluye trabajos en espacios confinados. La prevención de accidentes se basa en formación, equipo adecuado y el cumplimiento de la legislación vigente, como el Real Decreto 2177/2004, que establece disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización de equipos de trabajo en altura.
Este real decreto detalla requerimientos para equipos de trabajo (andamios, escaleras, sistemas de cuerdas), incluyendo especificaciones sobre barandillas, resistencia de materiales, planes de montaje y desmontaje, inspecciones periódicas, y formación específica para los trabajadores. Se enfatiza la prioridad de las medidas de protección colectiva sobre las individuales, y la prohibición de trabajar en condiciones meteorológicas adversas.
| Tipo de Equipo | Requisitos de Seguridad |
|---|---|
| Escaleras de mano | Estabilidad asegurada, ángulo de 75 grados con la horizontal, revisión periódica. |
| Andamios | Proyecto, montaje y mantenimiento adecuados, inspecciones previas y periódicas, plan de montaje y desmontaje para andamios complejos. |
| Técnicas de acceso mediante cuerdas | Sistema de doble cuerda, arneses adecuados, mecanismos de ascenso y descenso seguros, formación específica para los trabajadores. |
Altura Máxima para Construcciones: Restricciones y Normativas
La altura máxima permitida para una construcción varía según la zonificación, las normas de ordenación y la ubicación del predio. Existen restricciones en relación a la distancia a calles y a la altura de los edificios colindantes. Se consideran factores como la altura de entrepiso (máximo 60m para uso habitacional), la restricción de altura en la colindancia posterior (15% de la altura total para edificios de más de 6 niveles), y la necesidad de opiniones técnicas para construcciones en áreas de conservación patrimonial.
La determinación de la altura máxima implica un análisis complejo que involucra:
- Zonificación y Normas de Ordenación: Definición de alturas máximas según la ubicación.
- Relación con la calle: La altura no puede superar el doble de la distancia a la línea de edificación opuesta.
- Altura de entrepiso: Limitaciones según el uso y las normativas locales.
- Colindancias: Restricciones en la altura de los edificios vecinos.
- Áreas protegidas: Requerimientos de permisos y dictámenes para edificaciones en zonas patrimoniales.
Tipos de Trabajos en Altura
La clasificación de los tipos de trabajos en altura se basa en el medio utilizado. Esto implica una evaluación de los riesgos específicos de cada actividad para implementar las medidas de seguridad adecuadas. Ejemplos incluyen:
- Trabajos con andamios: Requieren planificación, montaje y mantenimiento adecuados.
- Trabajos con escaleras: Se deben asegurar la estabilidad y el ángulo de inclinación correcto.
- Trabajos con plataformas elevadoras: Es necesario verificar su correcto funcionamiento y estabilidad.
- Técnicas de acceso mediante cuerdas: Implican formación especializada en técnicas de ascenso, descenso y aseguramiento.
Consideraciones Finales
La construcción en altura es un componente esencial del desarrollo urbano, pero requiere un enfoque integral que considere la seguridad, la planificación urbana, y la protección del medio ambiente. Es necesario un marco regulatorio robusto que asegure la calidad de las construcciones, proteja a los trabajadores y evite la precariedad habitacional, independientemente del costo de las viviendas. La colaboración entre urbanistas, ingenieros, arquitectos, autoridades y la comunidad es fundamental para lograr un desarrollo sostenible y seguro en altura.